當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日，歐洲議會投票通過歐盟金融犯罪、逃稅和避稅特別委員會（TAX3）提出的法案，呼吁各成員國逐步取消現(xiàn)存的黃金簽證計(jì)劃。周一，也就是投票的前一天，歐盟議會對該法案進(jìn)行了較后的辯論。該法案呼吁歐盟成員國逐步取消所有的公民投資入籍計(jì)劃Citizenship by investment (CBI) 以及投資居留簽證計(jì)劃residency by investment (RBI) 。此外，此法案還就相關(guān)的財(cái)務(wù)犯罪，避稅，洗錢以及可能出現(xiàn)的腐敗問題提出了建議。
一、歐洲議會投票通過相關(guān)方案，呼吁成員國逐步取消黃金簽證計(jì)劃
歐盟金融犯罪、逃稅和避稅特別委員會（TAX3）的報(bào)告較早于2018年的秋季開始起草，直到今年的2月才發(fā)布。報(bào)告指出，歐盟諸多成員國推出的投資入籍計(jì)劃，投資居留計(jì)劃可能會帶來包括CRS規(guī)避，避稅等方面的問題，這些計(jì)劃應(yīng)該盡快的被廢除掉。報(bào)告指出，CBI以及RBI計(jì)劃帶來的收入無法抵消其同時(shí)帶來的負(fù)面嚴(yán)重問題，包括洗錢，避稅等。因此，呼吁所有推出此計(jì)劃的成員國應(yīng)該迅速廢除相關(guān)政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)各成員國應(yīng)該對所有申請者進(jìn)行更加詳盡的盡職調(diào)查。二、方案的具體內(nèi)容包括哪些方面呢？
這項(xiàng)TAX3準(zhǔn)備了一年之久的法案獲得了505票贊成，63票反對以及87票棄權(quán)，得以順利通過。法案主要內(nèi)容涵蓋打擊金融犯罪，非法避稅等問題，同時(shí)期望所有成員國加強(qiáng)彼此之間的合作共同應(yīng)對出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。法案具體內(nèi)容包括如下方面：- 1、歐盟需要立即設(shè)立旨在打擊洗錢犯罪的機(jī)構(gòu)；
- 2、歐盟境內(nèi)需要?jiǎng)?chuàng)立處理全球稅務(wù)問題的辦事機(jī)構(gòu)；
- 3、各成員國之間缺少共同應(yīng)對避稅以及金融犯罪的意愿；
- 4、七個(gè)歐盟成員國（比利時(shí)，塞浦路斯，匈牙利，愛爾蘭，盧森堡，馬耳他以及荷蘭）具有避稅天堂的特征，且有利于進(jìn)行更加激進(jìn)的稅務(wù)計(jì)劃；
- 5、黃金簽證以及護(hù)照計(jì)劃應(yīng)該逐步被廢除，尤其是諸如馬耳他以及塞浦路斯等國家，對申請者的背景調(diào)查和資格審查過于寬松。
三、移民歐洲是否真的要涼涼了？
歐洲議會通過的法案中明確說明要逐步取消成員國的的黃金簽證以及護(hù)照入籍計(jì)劃，但是該項(xiàng)方案實(shí)施起來并不是那么的容易。主要原因在于，移民法案的頒布是成員國的內(nèi)政問題，執(zhí)行上完全取決于執(zhí)行過，而非歐盟，歐盟只有呼吁和施壓的權(quán)利，并不能直接插手成員國的內(nèi)政。不過，如果歐洲內(nèi)部絕大多數(shù)成員國拒絕承認(rèn)某國辦法的黃金簽證，即使該國家一意孤行頒發(fā)，相比也是沒有市場的，畢竟身份優(yōu)勢不存在了。此外，關(guān)于本次通過的法案，洲際移民做出如下解讀：- 1、黃金居留簽證和投資入籍項(xiàng)目在歐盟內(nèi)部存在爭議，歐盟議會從防范金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊避稅以及預(yù)防腐敗等方面考慮，希望發(fā)放黃金居留的國家逐步取消黃金居留簽證。但是，也有很多機(jī)構(gòu)持反對意見，認(rèn)為這將危害一些國家為此做出的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的努力。畢竟，出臺黃金簽證國家的直接目的就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
- 2、周二歐盟議會投票通過的對于打擊金融犯罪的決議，對于購房資金，稅務(wù)和反洗錢的要求將會越來越嚴(yán)格，結(jié)合國內(nèi)的資金監(jiān)管，南歐國家的黃金居留的操作難度將會增大。
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