新加坡新冠肺炎輸入型病例激增，政府回應(yīng)不排除關(guān)閉邊境

全球新冠肺炎疫情不斷加劇，不少國(guó)家和城市決定封城或關(guān)閉邊境，當(dāng)中包括意大利、丹麥和馬來西亞。雖然在疫情發(fā)展初期新加坡政府曾強(qiáng)調(diào)不能自我封閉，但隨著越來越多國(guó)家毅然決定關(guān)閉邊境以控制疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，新加坡是否也可能這么做?

對(duì)于這個(gè)問題，領(lǐng)導(dǎo)新加坡政府跨部門抗疫工作小組的國(guó)家發(fā)展部長(zhǎng)兼財(cái)政部第二部長(zhǎng)黃循財(cái)作出了回應(yīng)：

1：新加坡必須考慮各種遏制疫情的方式，因此不排除關(guān)閉邊境的可能性，這取決于全球和本地的新冠肺炎疫情;

2：如果新加坡將現(xiàn)有的防疫措施都落實(shí)到位，就沒必要采取這樣極端的手法，這也是新加坡政府的目標(biāo)。

3：針對(duì)鄰國(guó)馬來西亞的關(guān)閉邊境措施，新加坡政府已啟動(dòng)各個(gè)部門解決問題，也會(huì)為受影響雇主提供財(cái)務(wù)援助，讓企業(yè)能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

1.新加坡要繼續(xù)做好抗疫三層措施

根據(jù)新加坡跨部門抗疫工作小組組長(zhǎng)黃循財(cái)?shù)?，新加坡目前有三層措施?/p>

●邊境管制和旅游建議；

●追查曾與確診病例有接觸的人；

●減少社交接觸。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，新加坡政府及時(shí)采取高效措施，禁止疫情高危地區(qū)旅客入境、嚴(yán)查持有工作準(zhǔn)證入境申請(qǐng)的事宜、加大對(duì)確診病例的追蹤力度、將14天隔離假上升為強(qiáng)制的居家令……

新加坡監(jiān)測(cè)疾病的能力比較高，出現(xiàn)第1例新冠肺炎確診病例時(shí)，政府立刻組織一支140人的團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)詢問病人活動(dòng)史，找出曾與病患密切接觸者并加以隔離。密切接觸的定義是和確診病患距離2公尺內(nèi)并共處30分鐘以上的人。

新加坡衛(wèi)生部(MOH]找到與確診病例密切接觸者的方式包括要求航空公司交出乘客名單、從監(jiān)視器畫面追查病患到過哪些地方，并請(qǐng)警方協(xié)助搜查。新加坡民眾普遍能接受政府這種侵犯私隱的要求，因此有助于追蹤疫情。

在新加坡隱瞞疫情和提供不正確的資訊都是違法的。違反隔離命令的民眾可處以較高1萬新加坡元的罰金，或較高6個(gè)月監(jiān)禁，甚至可能同時(shí)遭受這兩種刑罰。

新加坡隨著疫情的不斷發(fā)展頒布了一系列旅行禁令，盡管這對(duì)身為全球交通樞紐的新加坡造成沉重經(jīng)濟(jì)損失。

而這些措施也將隨著疫情的變化而調(diào)整，黃循財(cái)表示：

如果我們把現(xiàn)有的措施都做得較好，我不覺得我們須要走到關(guān)閉邊境這地步，這是我們的目標(biāo)。要是情況惡化，新加坡可考慮短期關(guān)閉學(xué)校或工作場(chǎng)所等其他措施，不必非要關(guān)閉邊境不可。

雖然疫情在全球已一發(fā)不可收拾，但黃循財(cái)認(rèn)為遏制病毒仍非常重要，世界衛(wèi)生組織(WHO]早前也呼吁各國(guó)不要放棄遏制病毒，而新加坡也在竭盡所能阻止病毒擴(kuò)散，但他承認(rèn)所須采取的措施難免會(huì)帶來巨大經(jīng)濟(jì)沖擊。

黃循財(cái)指出，新冠肺炎是“雙重危機(jī)”，是公共衛(wèi)生危機(jī)同時(shí)也是金融危機(jī)。全球除了須要協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生方面的努力，也須要合作應(yīng)付這場(chǎng)與日俱增的金融危機(jī)。“這或許是近代史上首次有供應(yīng)鏈?zhǔn)艿饺绱舜蟮臎_擊，全球的國(guó)際旅游業(yè)也幾乎停止。”

他說：“如果全球約有兩成至一半的人口感染冠病，死亡率為1%至2%，全球會(huì)有上百萬人死亡，這是現(xiàn)代史上從未有過的人類悲劇。這場(chǎng)危機(jī)的規(guī)模就是如此。”

2.本地輸入型病例激增

3月17日新加坡新冠肺炎確診病例再上單日新高——單日新增23起，其中17起從境外輸入，不少是從外國(guó)回來的新加坡人和永久居民。

根據(jù)新加坡衛(wèi)生部(MOH]發(fā)布的公告顯示，這些輸入型病例去過多個(gè)國(guó)家，包括德國(guó)、意大利、瑞士、日本、英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、奧地利、西班牙、挪威、丹麥、瑞典、菲律賓，以及葡萄牙。

盡管輸入型病例不斷增加，不過黃循財(cái)認(rèn)為“輸入型病例這個(gè)詞看似在指入境旅客，但其實(shí)不然：

我們這幾天看到的大部分輸入型病例是新加坡人、永久居民和長(zhǎng)期證件持有者。他們住在新加坡，出國(guó)后在海外被感染，然后回國(guó)。

前天列為輸入型病例的新加坡公民有7人，永久居民有2人，持有長(zhǎng)期證件如工作準(zhǔn)證的外國(guó)人有4名，分別來自英國(guó)、瑞典、法國(guó)和美國(guó)。其余境外輸入的外國(guó)人病例有兩人來自印度尼西亞，加拿大和印度各一人。

3.延后所有不必要的出國(guó)行程

新加坡過去幾天的新病例主要從國(guó)外輸入，雖然多數(shù)都負(fù)責(zé)任地看醫(yī)生，有關(guān)部門也能找到他們，但只要漏掉一兩個(gè)病例，病毒就可能廣泛傳播。因此為了控制新加坡的境外輸入病例數(shù)目，黃循財(cái)也再次呼吁新加坡人遵守3月15日發(fā)出的較新旅游警告，延后所有不必要的出國(guó)行程：

若沒必要出國(guó)，請(qǐng)不要在這段時(shí)間到國(guó)外，這會(huì)為大家?guī)盹L(fēng)險(xiǎn)，給自己、家人和身邊的人帶來風(fēng)險(xiǎn)。

若新加坡人仍決定出國(guó)，他們就得自己負(fù)責(zé)任，因此新加坡勞資政三方已經(jīng)發(fā)出了指導(dǎo)建議，任何雇員若仍決定出國(guó)，雇主有權(quán)要求雇員用自己的年假來履行居家通知或缺席假，且雇主也不能獲得在疫情期間每天100新幣的補(bǔ)貼。

如今歐盟已經(jīng)決定暫時(shí)關(guān)閉邊境30天、俄羅斯將全面封關(guān)至5月初、加拿大禁止美國(guó)公民以外外國(guó)人入境、法國(guó)封鎖全國(guó)禁止非必要出行、德國(guó)關(guān)閉所有非必需品商店、美國(guó)舊金山市要求除必要出行外全民留在家中……類似的新聞不絕如耳，反而是WHO以往反對(duì)關(guān)閉邊境的建議、輿論對(duì)封鎖限制自由的爭(zhēng)論卻愈來愈少有聽聞。

目前各國(guó)實(shí)行的管制措施大致可以分為三種：

關(guān)閉邊境，在國(guó)家的層面而言，即不同程度禁止來自傳染病流行國(guó)家或地區(qū)人士入境的做法，目標(biāo)是將病情隔離在該地區(qū)，以阻止或減慢其傳播;

封城，在城市或某一地區(qū)的層面而言，即不同程度封禁來自傳染病流行地區(qū)人士進(jìn)入國(guó)境其他范圍的做法，目標(biāo)是將病情隔離在該地，以阻止或減慢其傳播;

封鎖，在社區(qū)的層面而言，即不同程度阻止或減少區(qū)內(nèi)民眾接觸感染的各種措施，目標(biāo)是將病情隔離在染病的個(gè)人或小群體中，以阻止或減慢其傳播。

無論是關(guān)閉邊境、封城還是封鎖，皆是隔離政策的一種，只是范圍和對(duì)象不同而已。“隔離”正是將傳染病封鎖在一定范圍之內(nèi)，以阻止或減慢其傳播的做法。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍3月16日宣布全國(guó)封鎖15日，以10萬名軍警禁止民眾非必要外出。

上述三種管制措施之間的具體抉擇，當(dāng)然就現(xiàn)實(shí)情況之不同而各異。例如，當(dāng)疫情已在甲乙兩國(guó)普遍流傳，而且兩國(guó)可預(yù)期的國(guó)內(nèi)抗疫進(jìn)展差距無幾，關(guān)閉邊境則已無必要，反而國(guó)內(nèi)的封鎖卻更為明智。因此，歐盟之中諸如意大利、西班牙、法國(guó)等國(guó)家，又或者美歐之間，其實(shí)已再無關(guān)閉邊境的必要，反而應(yīng)著重國(guó)內(nèi)封鎖。

如果我們不考量任何與阻止疫情擴(kuò)散無關(guān)的因素的話，較極端的隔離方法無庸置疑能阻止疫情擴(kuò)散，因此反對(duì)的理?yè)?jù)通常來自與防疫并無直接關(guān)系的考量，當(dāng)中有兩大層面：

●實(shí)質(zhì)層面，即所造成的得益及不上其所造成的損失，這通常是指經(jīng)濟(jì)損失，也可指各種連帶損害，例如人們封鎖在家可能會(huì)出現(xiàn)的心理問題等等;

●非實(shí)質(zhì)層面，較主要來自國(guó)與國(guó)的外交關(guān)系、國(guó)內(nèi)族群之間的矛盾、政治爭(zhēng)議、意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)持等。

當(dāng)然，較具成本效益的隔離，是隔離病毒于其滋生之地。然而隨著疫情快速且廣泛的傳播，如今落實(shí)嚴(yán)厲封鎖、盡量實(shí)現(xiàn)由政府以財(cái)政措施幫助所有受影響的人和企業(yè)度過難關(guān)，已是任何國(guó)家不能逃避的抗疫之路。

對(duì)于新加坡這樣的外向型國(guó)家而言，穩(wěn)固國(guó)內(nèi)的疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)固然重要，但接下來的抗疫表現(xiàn)如何，也更將取決于國(guó)際的因素!

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