英國(guó)脫歐后，歐盟開(kāi)始為750億資金缺口發(fā)愁...

面對(duì)英國(guó)脫歐留下的750億歐元財(cái)政缺口，歐盟各成員國(guó)在剛剛結(jié)束的歐盟峰會(huì)上吵起來(lái)了。

2020年2月21日，歐盟特別峰會(huì)在布魯塞爾舉行，主要討論2021年至2027年的長(zhǎng)期預(yù)算案，這是英國(guó)脫歐后歐盟各成員國(guó)首次舉行歐盟峰會(huì)。

峰會(huì)結(jié)束后，各大媒體紛紛刊出以下報(bào)道。

《金融時(shí)報(bào)》：各成員國(guó)無(wú)法為預(yù)算案達(dá)成妥協(xié)，歐盟峰會(huì)陷入僵局

《衛(wèi)報(bào)》：歐盟峰會(huì)破裂，各領(lǐng)導(dǎo)人難以找到辦法去填補(bǔ)英國(guó)脫歐后帶來(lái)的750億歐元缺口

《EuroNews》：針對(duì)長(zhǎng)期預(yù)算案的討論，歐盟峰會(huì)無(wú)果而終

《每日郵報(bào)》：英國(guó)脫歐使歐盟陷入預(yù)算困境，奧地利、丹麥、荷蘭、瑞典等歐盟成員國(guó)拒絕出資，來(lái)填補(bǔ)750億歐元的的預(yù)算“黑洞”。

誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)英國(guó)脫歐留下的預(yù)算“黑洞”

2018年，英國(guó)作為凈支出國(guó)給歐盟貢獻(xiàn)了174億英鎊，但這其中包含花費(fèi)在英國(guó)境內(nèi)的歐盟項(xiàng)目的支出，以及會(huì)退還給英國(guó)的“退款”（Rebate）。

扣除英國(guó)境內(nèi)支出和“退款”后，數(shù)據(jù)顯示英國(guó)脫歐將實(shí)際給歐盟造成每年超過(guò)100億歐元的缺口，即七年總計(jì)750億歐元。

之所以是七年，是因?yàn)闅W盟的預(yù)算機(jī)制是以七年為周期的“多年財(cái)政框架”（MFF），每七年需要制定一次預(yù)算，下一個(gè)周期是2021年至2027年。

歐盟的預(yù)算用于資助整個(gè)歐盟的政策和發(fā)展計(jì)劃，范圍從發(fā)展農(nóng)村地區(qū)、維護(hù)安全、促進(jìn)人權(quán)、解決移民危機(jī)、氣候變化等。

歐盟絕大部分資金由成員國(guó)直接貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)份額按照各國(guó)GNI和增值稅收入的比例計(jì)算。

不過(guò)這樣的方式勢(shì)必會(huì)帶來(lái)“干得多吃得少”的問(wèn)題，比如被稱為“節(jié)儉四國(guó)”的荷蘭、奧地利、瑞典和丹麥這次又開(kāi)始抱怨“付的多拿得少”的問(wèn)題。

因?yàn)樵趺椿ㄥX，歐盟各成員國(guó)吵得不可開(kāi)交

面對(duì)英國(guó)脫歐帶來(lái)的750億歐元的財(cái)政缺口，歐盟主席希望富裕的西歐和北歐國(guó)家以身作則，多拿一些出來(lái)。

但作為凈支出國(guó)，“節(jié)儉四國(guó)”（FrugalFour）奧地利、丹麥、瑞典和荷蘭卻要求歐盟縮減預(yù)算，將預(yù)算上限控制在歐盟經(jīng)濟(jì)總量的1％之內(nèi)，并將更多資金分配到技術(shù)和氣候變化等新政策領(lǐng)域。

據(jù)報(bào)道，奧地利、丹麥、荷蘭、瑞典四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確表示，拒絕填補(bǔ)英國(guó)脫歐留下的財(cái)政缺口，會(huì)議進(jìn)程也因此陷入僵局。

荷蘭首相馬克·呂特直接表示，他不打算在較新的預(yù)算案上簽字。

對(duì)此，捷克總理安德烈·巴比什認(rèn)為，如果“節(jié)儉四國(guó)”拒絕提供資金，那么“繼續(xù)峰會(huì)毫無(wú)意義”。

雖然“節(jié)儉四國(guó)”帶頭反對(duì)，但從歐盟慷慨的救濟(jì)中受益的成員國(guó)，卻非常支持新預(yù)算案進(jìn)一步擴(kuò)大，并繼續(xù)引進(jìn)大幅度農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和發(fā)展援助。

包括葡萄牙、波蘭、西班牙和希臘、匈牙利、意大利在內(nèi)的15個(gè)成員國(guó)不希望縮減預(yù)算。

葡萄牙總理科斯塔本周發(fā)表講話稱：“節(jié)儉四國(guó)”太過(guò)于小氣了。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，富裕的西歐北歐國(guó)家希望縮減預(yù)算，不想再花錢補(bǔ)貼窮國(guó)了，但大部分相對(duì)貧窮的成員國(guó)卻希望他們繼續(xù)多承擔(dān)一些，再接著為自己提供補(bǔ)貼。

在此之外，德國(guó)比較關(guān)心氣候變化方面的預(yù)算，而法國(guó)則希望為聯(lián)合防御投入更多資金，各方出發(fā)點(diǎn)始終無(wú)法統(tǒng)一。

報(bào)道指出，這場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)突出了這樣一個(gè)事實(shí)，即在英國(guó)脫歐引發(fā)的動(dòng)亂之后，歐盟內(nèi)部仍在大量問(wèn)題上存在分歧，

包括北部和南部國(guó)家之間、東部和西部國(guó)家之間、發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間。

不過(guò)，作為歐盟兩大領(lǐng)頭羊之一，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍則指出，“這些分歧一直存在，我們不需要讓英國(guó)來(lái)背鍋。在10年前的金融危機(jī)期間，這些分歧就存在，在移民危機(jī)期間它們也存在，而現(xiàn)在，我們又在預(yù)算問(wèn)題上看到了它們的存在?！?/p>

德國(guó)總理默克爾則無(wú)奈地表示：“由于各方分歧太大，這場(chǎng)歐盟峰會(huì)沒(méi)能達(dá)成協(xié)議，只能以后繼續(xù)討論。”

峰會(huì)召集者歐洲理事會(huì)主席米歇爾也說(shuō)：“圍繞預(yù)算的談判總是很艱難，尤其是英國(guó)脫歐后留下了600億～750億歐元的資金缺口。很不幸，今天我們無(wú)法達(dá)成一致，我們需要更多時(shí)間?！?/p>

對(duì)于這場(chǎng)無(wú)果而終的峰會(huì)，歐盟官員也警告各成員國(guó)說(shuō)，如果各國(guó)到年底依舊沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，歐盟將不得不凍結(jié)2021年以后的大部分項(xiàng)目。

歐盟委員會(huì)主席馮·德萊恩表示：“時(shí)間已經(jīng)非常緊迫，如果今年內(nèi)達(dá)不成一致，有可能未來(lái)7年就沒(méi)有預(yù)算，沒(méi)有資金來(lái)支持‘伊拉斯謨計(jì)劃’、科研活動(dòng)、區(qū)域發(fā)展和邊境管控等。”